时间：2023-02-08 07:45
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建设项目竣工情况掩护验收监测 ( 以下简称验收监测 ) 是情况监测依法为情况治理提供技术支持、 技术监视和技术服务的直接途径 , 是落实建设项目“ 三同时 ” 制度的重要环节。在验收监测中处置惩罚好以下问题至关重要：1 资料的收集和研读资料的收集和研读是能否顺利完成整个验收监测的基础。
与项目相关的文件、资料均在收集规模 , 主要包罗项目情况影响评价陈诉、 预审意见、 环保部门批复意见和试生产批准文件、 有关环保设施的开端设计要求和指标、 企业基本概况、 试生产期间能反映工程或设备运行情况的数据或参数、 污染物排放管网图、 情况掩护治理和监测事情情况、 项目周边情况情况等相关资料。在现场勘探前 , 负担任务人员需认真研读 , 尽可能弄清项目与验收监测的有关信息 , 并制定详细的现场勘探清单 , 这样既可防止现场勘探时遗漏 , 也可发现工程实际建设与开端设计、 环评陈诉及批复等要求纷歧致的地方。2 现场勘探和生产负荷简直定现场勘探主要核实所收集的资料 , 观察项目的基本情况、 建设规模及结构、 生产工艺及排污状况、主要原辅质料消耗及产物品种与产量、 环保防治设施工艺及运行状况、 与主体工程相配套的辅助工程、 污染源排放管网和排放口位置等。
详细检查生产记载 , 特别是试生产以来月生产情况和工况 , 相识生产负荷是否到达设计要求 , 核实实际产物、 工艺、 生产规模与批复是否相符 , 盘算到达验收监测工况所需的生产能力。此外 , 还应关注项目周围的情况敏感点、 工程实际变换情况及相应的情况影响变化的观察 , 对显着与环评陈诉和批复要求不相符处必须严肃指出 , 并提出相应的意见 , 确定是否具备验收监测条件 , 如有异常情况 , 需实时向环保主管部门做出书面陈诉。3 监测方案的制订监测方案是实施监测的指导书。
在资料收集、研读、现场勘探的基础上 , 根据《建设项目情况掩护设施竣工验收监测技术要求 》 制订项目的监测方案 , 重点明确验收监测所需到达的生产负荷、 环保治理设施运行工况、 一类污染物的采样位置和质量控制手段等。见告企业做好开设监测孔、 搭建监测平台等准备事情 , 同时写明监测条约签订时间、现场监测时间、 监测陈诉编写时间、 提交监测陈诉时间和经费概算等。
4 监测与核查并重验收监测不仅是对环保设施运行效果及污染源达标情况的测试 , 同时也是对“ 三同时 ” 制度执行情况、 情况影响评价制度落实情况等非测试事情的考核。在详细实施时 , 对污染治理设施是否正常运行、 污染物是否达标排放、 排放口是否规范化及是否安装了污染源在线监测仪器等内容十分重视 ,但也经常忽视一些须要的“ 软性 ” 内容。
如开端设计是否落实了《情况影响陈诉书 ( 表 ) 》 中的要求 ；项目建设中是否落实了《情况影响陈诉书 ( 表 ) 》 、专家审核意见和批复意见 ；污染和其他公害防治设施是否执行了“ 三同时 ” 制度 ；企业内部的情况治理制度是否获得落实等。除此之外 , 还要考察污染源排放参数、 环保设施设计参数是否与排放规模相符 , 情况敏感掩护目的和情况生态修复情况等。5 处置惩罚效率和物料平衡环保设施处置惩罚效率是验收监测的重要内容之一。对某些主要处置惩罚设施需到达的污染物去除效率 , 环保主管部门在项目环评陈诉批复中有明确要求。
监测时不能仅以设施的收支浓度为主要依据 ,要重视一些主要的工程数据 , 如各工艺单元的处置惩罚数据、 投资及运行用度等 , 更要重视生产中的物料核算宁静衡问题 , 以监测企业生产水平、 生产状况、工艺流程为前提 , 监测效果要与企业整体物料平衡相一致。同时 , 还要重视监测效果的可比性。治理设施的处置惩罚效率只有在与环评陈诉、 开端设计中的条件相同时 , 得出的处置惩罚效率才具有可比性 , 否则 ,纵然监测效果到达甚至好于设计指标也不真实。
6 验收评价指标验收监测评价时 , 既要评价排污尺度中划定的排放浓度指标和总量控制指标 , 也要对其他如开端设计中污染防治设计指标和环评陈诉中有关指标加以考核和评价。对一些参照尺度一般不作为竣工验收依据的环节 , 也要引起重视 , 为环保部门监视治理和企业污染防治整改提供判断尺度。
在评价大气污染物排放时 , 既要考核排气筒高度 , 也要考核最高允许排放速率 , 须要时还要考核企业内部的情况治理指标。7 质量保证和质量控制严格根据验收监测方案、情况监测技术规范和质量保证手册的内容和要求开展验收监测事情 , 现场监测期间随时掌握建设单元生产工况 , 确保监测数据的代表性、 客观性和公正性 , 坚决杜绝弄虚作假现象的发生。
要特别重视生产负荷简直定 , 只有在工况稳定、处置惩罚设施正常运行、 生产负荷到达设计生产能力 75% 以上 ( 或国家、 地方排放尺度划定的生产负荷 ) 情况下获得的监测数据 , 才气作为项目验收的依据。此外 , 还应重视采样历程的误差 ,接纳有效的质量控制手段 , 确保数据的准确性。对异常数据应分析情况 , 须要时重新监测 , 确保数据的代表性。
8 陈诉规范和效果分析验收监测陈诉是项目验收的主要技术依据 , 应全面总结建设项目从立项到建玉成历程的情况掩护事情 , 包罗“ 三同时 ” 制度执行情况、 情况掩护设施建设和措施落实情况、 产物和工艺是否切合国家有关工业政策、 各项污染物排放监测效果、 情况掩护设施工程质量和运行状况及处置惩罚效果、 总量达标情况、 清洁生产水平、 生态恢复情况、 日常情况治理情况和民众意见观察等内容。应凭据项目实际情况 , 对监测和观察的效果作须要分析。如有些项目应在清洁生产审计的基础上判断其清洁生产水平 ,对环保设施及其工艺技术和运行情况举行评价 , 找出存在的问题 ；有些项目需举行经济损益分析 ；有些项目需对环保规章制度的合理性、 实用性和有效性举行分析评价 , 为企业革新情况治理提供建议。9 民众到场民众到场是情况影响评价中的重要内容 , 在建设项目环评中获得了充实重视 , 通过民众到场 , 保障了民众的知情权、 到场权和监视权。
在验收监测中 , 更应重视民众意见 , 主动征询民众特别是项目地四周住民的意见 , 将民众意见作为项目验收的参考依据。10 后续监测和治理由于建设项目试生产时间较短 ( 一般为 3 个月) ,生产设备和环保设施在设计、 安装、 运行阶段的问题纷歧定能马上袒露 , 加上验收监测频次有限和企业情况治理人员业务素质乱七八糟等主客观因素的存在 , 使建设项目验收事情仍不尽完善。
建设项目通过验收并非是此项事情的终结 , 而应增强项目的后续治理。增强对验收后建设项目的监视监测是验收监测的延续和增补 , 同时也是建设项目后续治理的须要手段。
只有增强对验收后建设项目的监视监测 , 定期提出增补陈诉 , 才气对建设项目环保设施做出科学、 客观的评价。环保竣工验收的法式1仔细认真核实验收质料阅查《可行性研究陈诉》、《情况影响评价陈诉书》（表、挂号表）、专家评估意见、情况影响评价文件批复、竣工验收监测陈诉，注意核实《可行性研究陈诉》、《情况影响评价陈诉书》及竣工验收监测陈诉的提供的主要生产设图示、生产工艺及污染防治设施是否对应，是否发生显着变化，发生变化的需仔细核实。
2进厂核实实际生产工艺《可行性研究陈诉》、《情况影响评价陈诉书》及竣工验收监测陈诉上提供的主要生产设备、生产工艺、污染防治设施基本切合要求后，应进厂核实以上情况，确保资料与实际生产一致。3对实际工况的核实验收划定，在验收期间，生产工况应到达设计能力的75%，对于在验收期间，不切合上述划定的，验收监测陈诉提供的监测效果无效，不予以举行验收。4对污染治理设施的核实相应的资料和核实工况后，重点举行污染防治设施建设情况及运行情况的核实，在核实历程中，应该注意污染防治设施的设计单元、施工单元的资质，对于无设计资质、施人为质单元建设的各项污染防治措施，严格上不是切合要求的或是无资质设计单元或是施工单元设计的或是建设的污染防治设施是无效的。
包罗废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施，核实是否按可行性研陈诉、情况影响评价文件、环评批复的要求举行。是否能够到达相应的要求。5适当的结论现场核实后，比力规范的企业，切合情况影响评价陈诉书（表、挂号表）和环评批复要求的，可以举行适当的肯定，对于现场平面治理杂乱，污染防治设施未根据情况影响评价陈诉书（表、挂号表）和环评批复要求应该现场提出整改意见，并做泛起场监察记载，责令企业举行现场纠正。
建设项目情况掩护设施竣工验收是以专家意见为参考，情况监察、污染控制等详细业务科室为主的综合决议历程。《建设项目竣工情况掩护验收技术指南 污染影响类》对环保验收意见提出了推荐花样，详细如下：××项目竣工情况掩护验收意见×年×月×日，××单元凭据××项目竣工情况掩护验收监测陈诉（表）并对照《建设项目竣工情况掩护验收暂行措施》，严格依照国家有关执法法例、建设项目竣工情况掩护验收技术规范/指南、本项目情况影响评价陈诉书（表）和审批部门审批决议等要求对本项目举行验收，提出意见如下：一、工程建设基本情况（一）建设所在、规模、主要建设内容项目建设所在、性质、产物、规模，工程组成与建设内容，包罗厂外配套工程和依托工程等情况，依托工程与本工程的同步性等。（二）建设历程及环保审批情况项目情况影响陈诉书（表）体例与审批情况、开工与竣工时间、调试运行时间、排污许可证申领情况及执行排污许可相关划定情况、项目从立项至调试历程中有无情况投诉、违法或处罚记载等。（三）投资情况项目实际总投资与环保投资情况。
（四）验收规模明确本次验收的规模，不属于本次验收的内容予以说明。二、工程变更情况简述或列表说明项目发生的主要变更内容，包罗情况影响陈诉书（表）及其审批部门审批决议要求、实际建设情况、变更原因、是否属于重大变更，属于重大变更的有无重新报批情况影响陈诉书（表）文件、不属于重大变更的有无相关变更说明。
三、情况掩护设施建设情况（一）废水废水种类、主要污染物、治理设施与工艺及主要技术参数、设计处置惩罚能力与主要污染物去除率、废水回用情况、废水排放去向等。（二）废气有组织排放废气和无组织排放废气种类、主要污染物、污染治理设施与工艺及主要技术参数、主要污染物去除率、废气排放去向等。
（三）噪声主要噪声源和所接纳的降噪措施及主要技术参数，项目周边噪声敏感目的情况。（四）固体废物固体废物的种类、性质、发生量与处置惩罚处置量、处置惩罚处置方式、一般固体废物暂存与委托处置情况（条约、最终去向）、危险废物暂存与委托处置情况（转移联单、条约、处置单元资质）等。
固体废物储存场所与处置惩罚设施建设情况（若有固体废物储存场）及主要技术参数。（五）辐射 主要辐射源项及宁静和防护设施、措施建设和落实情况。（六）其他情况掩护设施1.情况风险防范设施简述危险化学品贮罐区、生产装置区围堰尺寸，防渗工程、地下水监测（控）井设置数量及位置，事故池数量、有效容积及位置，初期雨水收集系统及雨水切换阀位置及数量、切换方式及状态，危险气体报警器数量、安装位置、常设报警限值，事故报警系统，应急处置物资储蓄等。2.在线监测装置简述废水、废气排放口规范化建设情况，如废气监测平台建设、通往监测平台通道、监测孔等；在线监测装置的安装位置、数量、型号、监测因子、监测数据是否联网等。
3.其他设施简述情况影响评价陈诉书（表）及审批部门审批决议中要求接纳的“以新带老”革新工程、关停或拆除现有工程（旧机组或装置）、淘汰落伍生产装置，生态恢复工程、绿化工程、边坡防护工程等其他情况掩护设施的落实情况。四、情况掩护设施调试效果（一）环保设施处置惩罚效率1.废水治理设施各种废水治理设施主要污染物去除率，是否满足情况影响陈诉书（表）及其审批部门审批决议或设计指标。
2.废气治理设施各种废气治理设施主要污染物去除率，是否满足情况影响陈诉书（表）及其审批部门审批决议或设计指标。3.厂界噪声治理设施 凭据监测效果说明噪声治理设施的降噪效果。
4.固体废物治理设施凭据监测效果说明固体废物治理设施的处置惩罚效果。5.辐射防护设施 凭据监测效果评价辐射防护设施的防护能力是否满足情况影响陈诉书（表）及其审批部门审批决议或设计指标。（二）污染物排放情况1.废水各种废水污染物排放监测效果及达标情况，若有超标现象应对超标原因举行分析。
2.废气有组织排放：各种废气污染物排放监测效果及达标情况，若有超标现象应对超标原因举行分析。无组织排放：厂界/车间无组织排放监测效果及达标情况，若有超标现象应对超标原因举行分析。3.厂界噪声厂界噪声监测效果及达标情况，若有超标现象应对超标原因举行分析。
4.固体废物固体废物监测效果及达标情况，若有超标现象应对超标原因举行分析。5.辐射 辐射监测效果及达标情况，若有超标现象应对超标原因举行分析。
6.污染物排放总量本项目主要污染排放总量核算效果、是否满足情况影响陈诉书（表）及其审批部门审批决议、排污许可证划定的总量控制指标。五、工程建设对情况的影响凭据监测效果，按情况要素简述项目周边地表水、地下水、海水、情况空气、辐射情况、土壤情况质量及敏感点情况噪声是否到达验收执行尺度。六、验收结论按《建设项目竣工情况掩护验收暂行措施》中所划定的验收不及格情形对项目逐一对照核查，提出验收是否及格的意见。
若不及格，应明确项目存在的主要问题，并针对存在的主要问题，如监测效果存在超标、情况掩护设施未按要求完全落实、发生重大变更未推行相关手续、建设历程中造成的重大污染未完全治理、验收监测陈诉存在重大质量缺陷、各级生态情况主管部门的整改要求未完全落实等，提出内容详细、要求明确、技术可行、操作性强的后续整改事项。七、后续要求 验收及格的项目，针对投入运行后需重点关注的内容提出事情要求。八、验收人员信息给出到场验收的单元及人员名单、验收卖力人（建设单元），验收人员信息包罗人员的姓名、单元、电话、身份证号码等。
××单元×年×月×日泉源：环保365。
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